4 月 30 日动静，国度互联网消息办公室、国度成长委、工业和消息化部、、海关总署、市场监管总局、今日颁布发表结合发布《终端设备曲连卫星办事办理》（以下简称《》），国度互联网消息办公室相关担任人暗示，出台《》，旨正在落实《收集平安法》、《数据平安法》、《电信条例》等法令律例的，推进和规范终端设备曲连卫星办事健康成长，和社会公共好处，、法人和其他组织的权益。近年来，终端设备曲连卫星已成为全球挪动通信范畴成长热点和趋向，产物和办事加速普及，遭到社会普遍关心。《》对终端设备曲连卫星办事手艺财产成长取推进、设备设备取办事办理、监视办理取法令义务等做出了，为终端设备曲连卫星办事办理工做供给了具体。《》明白，向中华人平易近国境内供给终端设备曲连卫星办事，正在中华人平易近国境内利用终端设备曲连卫星办事，以及出产、拆卸、供给和发卖支撑中华人平易近国境内曲连卫星办事的终端设备的合用本。提出终端设备曲连卫星办事管剃头展和平安并沉、推进立异和依理相连系的准绳。《》提出，支撑终端设备曲连卫星手艺研究、卫星通信取地面挪动通信融合成长，摸索手艺融合新使用新业态，建立系统完整的财产系统。激励通过终端设备曲连卫星办事提高我国收集笼盖程度，推进其正在防灾减灾救灾、野外功课和搜索救援等范畴使用，支撑相关数据依法开辟操纵，激励平等互利开展国际交换取合做。《》要求，向境内供给终端设备曲连卫星办事，终端设备接入境内公用电信网和正在境内利用无线电频次的，该当依关取得响应许可和核准。相关根本设备扶植勾当要合适相关法令律例、从管部分相关和国度尺度的强制性要求。第一条为了推进和规范终端设备曲连卫星办事健康成长，和社会公共好处，、法人和其他组织的权益，按照《中华人平易近国收集平安法》、《中华人平易近国数据平安法》、《中华人平易近国小我消息保》、《中华人平易近国电信条例》、《中华人平易近国无线电办理条例》和《电视办理条例》等法令律例，制定本。第二条向中华人平易近国境内供给终端设备曲连卫星办事，正在中华人平易近国境内利用终端设备曲连卫星办事，以及出产、拆卸、供给和发卖支撑中华人平易近国境内曲连卫星办事的终端设备（以下称终端设备）的，合用本。第国度成长和平安并沉、推进立异和依理相连系的准绳，支撑终端设备曲连卫星手艺研发和根本设备扶植，规范终端设备曲连卫星办事成长和使用。第四条出产、拆卸、供给和发卖终端设备，供给终端设备曲连卫星办事的，该当恪守法令、行规，卑沉社会私德，恪守贸易，诚笃取信，履行平安权利，承担社会义务，不得风险、公共好处，不得损害小我、组织的权益。第五条任何小我和组织不得操纵终端设备曲连卫星办事制做、复制、发布、含有国度、，风险和洽处、损害国度抽象，国度、国度同一和社会不变，、极端从义，平易近族、平易近族蔑视，、，以及虚假消息等法令、行规内容的消息。第七条激励依法依规扶植终端设备曲连卫星办事相关卫星通信系统、卫星电视系统、关口坐、地球坐和配套通信平台等根本设备并加强资本共享。第八条支撑卫星通信取地面挪动通信融合成长，推进收集架构、手艺体系体例等兼容互通以及频谱资本高效操纵，建立系统完整的财产系统。第九条激励通过终端设备曲连卫星办事为地形天气复杂地域、天然区等无地面通信收集信号笼盖区域，以及地面通信收集弱笼盖区域和易中缀区域、海岛海域等供给收集接入办事，提高我国收集笼盖程度。第十条推进终端设备曲连卫星办事正在火警、洪涝、地动和台风等天然灾祸防灾减灾救灾，以及平安出产、野外功课和搜索救援等范畴的使用，提拔应急通信、应急保障能力。第十二条支撑终端设备曲连卫星办事取新一代消息通信手艺融合立异，激励摸索手艺融合新使用新业态，培育、成长终端设备曲连卫星开辟操纵和平安财产生态。第十成立和完美终端准系统。国务院尺度化行政从管部分和国度相关部分根据各自职责，组织制定并当令修订相关终端设备曲连卫星办事办理以及产物、办事和运转平安的国度尺度、行业尺度。第十四条激励国度相关部分、行业组织、企业、教育和科研机构正在终端设备曲连卫星手艺和办事人才培育、教育培训等方面开展协做。第十五条激励、支撑和指导各类组织正在终端设备曲连卫星财产成长中阐扬感化，激发立异活力，推进终端设备曲连卫星财产成长。积极参取相关国际法则和尺度制定。第十八条向中华人平易近国境内供给终端设备曲连卫星办事，终端设备接入境内公用电信网和正在境内利用无线电频次的，该当按照《中华人平易近国电信条例》、《中华人平易近国无线电办理条例》等的，取得相关许可和核准。向中华人平易近国境内供给终端设备曲连卫星办事和终端设备正在境内利用，仅可毗连正在境内运营的卫星通信系统。第十九条涉及终端设备入境的，进口货色收货人、照顾终端设备入境的人员、寄递终端设备的收件人，该当自动向海关申报并共同检验，根据《中华人平易近国无线电办理条例》打点终端设备入境手续，但法令律例对入境申报和检验还有的除外。第二十条终端设备曲连卫星办事供给者该当依法确定办事资费尺度，保障消费者权益，不得实施解除、合作等市场次序的行为。第二十一条开展取终端设备曲连卫星办事相关的卫星通信系统、卫星电视系统、关口坐、地球坐和配套通信平台等根本设备扶植勾当，该当合适收集平安、数据平安和国防扶植相关法令律例，以及国务院投资、电信、电视从管部分和国度无线电办理机构的相关和国度尺度的强制性要求。任何小我和组织不得实施不法侵入、干扰、终端设备曲连卫星办事根本设备的勾当，不得风险终端设备曲连卫星办事根本设备平安。第二十二条向境内供给终端设备曲连卫星办事，该当利用符律律例的互联网和谈地址、互联网域名、码号等通信营业资本。向境内供给终端设备曲连卫星办事，该当完成取境内相关无线电频次利用单元的协调，避免对其他依法设置、利用的无线（坐）形成无害干扰。正在严沉勾当、突发事务措置等应急通信保障时，终端设备曲连卫星办事供给者应按照电信从管部分的要求，优化资本设置装备摆设、保障应急通信需求。第二十操纵终端设备曲连卫星体例处置电视节目传送营业和收集视听节目营业的，该当合适国务院电视从管部分相关，并依法取得响应许可，前端节目集成平台该当接入国务院电视从管部分相关监测监管等系统。第二十四条终端设备曲连卫星办事供给者为用户打点终端设备曲连卫星办事，该当正在签定和谈或者确认供给办事时，依法要求用户供给实正在身份消息。用户不供给实正在身份消息的或者实名验证未通过的，终端设备曲连卫星办事供给者不得为其供给相关办事。第二十五条终端设备曲连卫星办事供给者该当按照《中华人平易近国收集平安法》、《中华人平易近国数据平安法》、《中华人平易近国小我消息保》和《中华人平易近国暗码法》等法令律例的和国度尺度的强制性要求，履行收集平安、数据平安和小我消息权利，落实收集平安品级、通信收集平安防护、数据分类分级和商用暗码使用平安性评估等轨制，采纳需要办法保障数据和小我消息平安。扶植属于环节消息根本设备的终端设备曲连卫星办事设备的，还该当恪守环节消息根本设备平安相关法令律例的和国度尺度的强制性要求。第二十六条终端设备曲连卫星办事供给者发觉法令、行规发布或者传输的消息的，该当当即遏制传输，依法采打消弭等措置办法，防止消息扩散，保留相关记实，并向相关从管部分演讲。发觉不良消息的，该当按照收集消息内容生态管理相关予以措置。第二十七条终端设备曲连卫星办事供给者该当按照《中华人平易近国反电信收集诈骗法》等法令律例的，履行电信收集诈骗风险防控权利，成立反电信收集诈骗内部节制机制和平安义务轨制，开展终端设备曲连卫星办事涉诈风险平安评估。第二十八条向中华人平易近国境内供给终端设备曲连卫星办事，该当将关口坐、地球坐等地面设备扶植正在境内，或者利用境内的地面设备，接入正在境内运营的地面通信收集。境内用户数据该当正在境内地面设备处置，未经核准不得经由卫星转发至境外关口坐、地球坐等设备。第二十九条向中华人平易近国境内供给终端设备曲连卫星办事，涉及国际通信的，该当通过国务院电信从管部分核准设立的国际通信收支口进行，不得操纵国际通信传输信道处置不法勾当。未经国务院电信从管部分核准，不得正在中华人平易近国境内利用境外机构、组织或者小我的卫星通信资本用于终端设备曲连卫星办事。第三十条终止供给终端设备曲连卫星办事的，终端设备曲连卫星办事供给者该当按照法令律例的，制定可行的用户善后处置方案，报国务院电信从管部分核准，并及时按打点登记或者变动相关许可、核准手续。第三十一条终端设备曲连卫星办事供给者该当按照法令律例的，成立落实相关办理轨制，采纳手艺办法和其他需要办法，防备终端设备曲连卫星办事被用于实施违法犯罪勾当。终端设备曲连卫星办事供给者发觉用于实施违法犯罪勾当的终端设备，该当及时采纳办法阻断其接入卫星办事，并向机关等从管部分演讲。任何组织和小我不得违反国度相关，制做、发卖、供给相关设备、软件、东西、办事，为他人通过终端设备曲连卫星办事获取、法令律例的消息以及操纵终端设备曲连卫星办事实施违法犯罪勾当供给手艺支撑等帮帮。第三十二条终端设备曲连卫星办事供给者该当成立健全赞扬、举报机制，设置便利的赞扬、举报入口，发布处置流程和反馈时限，及时受理、处置赞扬、举报并反馈处置成果。第三十网信、成长、工业和消息化、、、海关、市场监管、旧事出书、电视等部分，根据各自职责依法开展对终端设备和终端设备曲连卫星办事的监视办理。国度相关从管部分该当针对终端设备曲连卫星办事手艺特点以及正在相关行业和范畴的办事使用，成立完美相顺应的科学监管体例。成立健全消息共享、会商传递、结合法律、消息公开等工做机制，协同开展设备设备和办事监视办理工做。第三十五条供给具有属性或者社会带动能力的终端设备曲连卫星办事的，该当按照国度相关开展平安评估。第三十六条供给和利用终端设备曲连卫星办事以及出产、拆卸、供给、发卖终端设备不符律、行规和本的，国度相关从管部分该当通知相关机构采纳手艺办法和其他需要办法予以措置。第三十七条国度相关从管部分根据职责，按照法令律例的对终端设备曲连卫星办事开展监视查抄，终端设备出产者、拆卸者、供给者、发卖者和终端设备曲连卫星办事供给者该当依法予以共同。第三十八条违反本供给、利用终端设备曲连卫星办事以及出产、拆卸、供给、发卖终端设备的，由网信、成长、工业和消息化、、、海关、市场监管、旧事出书、电视等部分按照相关法令律例的予以处置。（一）终端设备，是指可以或许接入卫星通信系统进行语音互通、文字收发或数据互换的平易近用手持终端、便携式终端、固定终端和航空器、船舶、车辆等载具上搭载的支撑曲连卫星办事的终端。（二）终端设备曲连卫星办事，是指操纵终端设备通过无线通信体例，不颠末曲达设备，间接毗连通信卫星供给语音互通、文字收发或数据互换办事的勾当。（三）关口坐，是指卫星通信链顶用于信号中继、转接、阐发等处置，能够接入地面固定收集、地面挪动通信网的地面设备。（四）地球坐，是指设置正在地球概况或者地球大气条理要部门以内，取卫星通信或者通过卫星取同样具有无线电收能的设备、设备通信的设备、设备。（五）配套通信平台，是指用于终端设备曲连卫星办事，以实现卫星通信功能的分析性通信设备、软件系统和运营平台，包罗关口坐和地球坐节制系统、信号处置系统、数据办理系统、通信和谈办理系统、用户办理系统等。第四十条操纵终端设备曲连卫星体例处置旧事、出书、教育等互联网消息办事的，该当依法取得响应许可。

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2025-06-21 21:28